开展企业技能人才自主评价，对服务企业转型升级、加快政府职能转变、激发市场主体活力具有重要意义，对加强产业工人队伍建设、完善技能人才多元评价体系具有重要作用。近年来，我市充分发挥企业技能人才自主评价“指挥棒”作用，突出企业主体作用，激活技能人才成长内生动力，通过多元化评价手段，促进优秀技能人才脱颖而出，推动企业科研成果创新、产品转型升级，实现了职业资格评价向社会化职业技能等级认定的“转轨”。随着技能人才评价工作改革力度的加大，进一步明确政府、市场、用人单位、社会组织等在人才评价中的职能定位，建立权责清晰、管理科学、协调高效的人才评价管理体制已势在必行，社会培训评价组织职业技能等级认定工作正式走上前台亮相。
破题发力“放管服”
激活技能生态“长流水”
人才是推动发展的第一资源，技能创新是第一动力。我市围绕发挥企业在技能人才评价方面的主体作用，大力弘扬工匠精神，推进放管服改革，助力“创新再出发”。在全市规模以上企业中全面推行技能人才自主评价，把技能人才的“评价权”给企业，让企业成为评价主体；要坚持以能力、实绩、贡献为导向评价人才，破解“唯学历、唯论文、唯帽子、唯年限”等突出问题；立足实际，多方位、多渠道、多形式开展工作，建立完善企业认定、国家认证、社会认可的良好格局，形成更高技能、更高贡献率、更高预期收入的良性循环。这在调动企业和技能人才的积极性、主动性的同时，极为有效地推动了企业产品创新、技术创新，提升市场竞争力，进而促进经济转型升级和产业结构调整。
谈起企业自主评价机制给员工管理体系带来的创新和变化，万达控股集团人力资源部负责人深有感触：“技能人才自主评价充分尊重了企业的主体作用，赋予我们较大的自主权，可以根据企业实际，结合员工在岗位一线创造的业绩、成果等综合评价职工，体现了技能人才评价的精准性和科学性”。从2020年开始，我市在化工领域试点开展企业自主评价工作，制定出台了《推进企业技能人才自主评价工作实施方案》，提出了实现规模以上企业技能人才自主评价全覆盖的目标。全市组织召开动员部署会议，制定推进计划表，细化责任分工，举办业务培训班，实行每月通报机制，在全市上下形成了层层抓落实的良好工作格局。
我市在企业技能人才自主评价试点工作中突出方向引导，采取考核鉴定、考评结合、过程化考核、直接认定四种形式，重点考核职业能力、工作业绩、职业道德和工匠精神等内容，同时，加强对企业开展自主评价的监督，确保自主评价取得实效，助力技能人才队伍培养和经济社会发展。
技能水平赞不赞？
企业自主评价说了算！
企业技能人才自主评价是按照“谁用人、谁评价、谁发证、谁负责”的原则，建立职业技能等级制度。由企业根据生产实际确定评价的职业（工种）范围，依据国家职业技能标准、行业企业评价规范或企业在生产实践中应用的最新技术规范，自主选择评价方式方法，把企业认可的技能人才选评出来，并兑现相应待遇。
“通过开展技能人才自主评价工作，还能够帮助企业健全完善技能人才自主培养、评价、使用、激励机制，畅通技能人才成长通道，满足企业对技能人才需要，真正实现‘技能人才干得怎么样，企业说了算’。”市就业中心有关负责人介绍说，企业开展技能人才的自主评价工作需先通过市就业中心技能评价服务科进行备案申请，通过评估审核发放回执后即可开展技能人才自主评价。
把评价自主权充分放给企业，就是要破除制度藩篱，为企业盘活用人育才机制“松绑”。只要符合产业工人成长规律、在制度框架内的，由企业根据实际情况自主选择使用。比如，可进一步突破工作年限和职业技能等级要求，允许破格或越级考评；对特殊工种岗位可突出生产技能操作，免于理论考试；为企业作出突出贡献、创造重大效益的产业工人，可直接认定相应职业技能等级，等等，真正破除了企业职工上升壁垒。同时引导企业将自主评价结果与薪酬待遇挂钩，杜绝评价和兑现待遇“两张皮”，确保待遇及时兑现，激发技能人才工作热情。
企业“内部粮票”
升级全国漫游“神州行”
“政府和企业为我们创造了如此好的学习机会，通过自主评价，不仅让我们学到了真技术、真本领，而且得到了社会的认可，提高了我们的待遇。今后要继续不断学习，不断磨炼，争取为社会和企业奉献自己更多光和热。”这是许多员工在获得企业颁发的职业技能等级证书后共同的心声。
我市注重在评价技能人才时立足于服务特色主导产业，突出企业主体作用，不再由政府“一考定级别”，赋予企业较大的自主权，推动科学、精准、全面地评价技能人才，推动更多优秀技能人才脱颖而出，夯实技能人才“金字塔”基础。技能水平交由企业评价，让工人有了更多的获得感。我启动主导产业骨干企业自主评价技能人才试点以来，采取考核鉴定、考评结合、过程化考核、直接认定等形式，重点考核职业能力、工作业绩、职业道德和工匠精神等内容，力求为更多技能人才成长成才提供广阔的空间。
过去，由于种种原因，企业颁发的“内部粮票”得不到社会认可，在一定程度上影响了职工技能提升的积极性和技能人才队伍的培养。获批自主评价试点资格后，赋予了企业较大自主权，企业可以根据生产实际，结合员工在一线创造的业绩、成果等综合评价职工，有助于更科学、精准地评价技能人才。评价结果录入相关的全国联网系统后，证书在全国范围内通用，充分激发了各方的积极性和主动性。
从政府走向市场
打造无隔离带“双车道”
去年5月，我省公布首批职业技能等级认定社会培训评价组织，在备案的职业（工种）范围内，面向社会开展职业技能等级认定，提供技能等级评价服务。各社会培训评价组织按照“谁评价、谁发证、谁负责”原则，承担主体责任。通过培训评价组织规范认定，取得的相应职业技能等级证书的人员，可在人社部、省人社厅网站进行查询，纳入省技能人才库，落实相关政策。
社会培训评价组织职业技能等级认定，是技能人才评价体系建设的重要部分，关系到我市技能人才队伍的成长。3月4日，我市举办社会培训评价组织职业技能等级认定业务培训会，第二批通过备案的机构相关负责人及业务骨干参加了会议，标志着职业技能等级社会评价工作在我市全面推开，将进一步丰富职业（工种）鉴定内容，拓宽技能人才评价路径，实现了由政府评价向市场评价的根本性转变和评价机构、技能人才的“全覆盖”。
为做好社会培训评价组织职业技能等级认定工作，我市积极主动提供系统备案申报业务培训，支持有条件的社会培训评价组织为广大技能人才提供技能水平评价服务。通过“面对面”服务、“一对一”指导，加强与评价机构的沟通交流，提升技能评价工作服务水平，促进我市技能人才队伍建设。截至目前，全市已备案有6家社会培训评价组织机构，涉及电工、化工总控、中式面点、育婴员等16个工种初、中、高等级及部分工种技师等级的认定。下一步还将根据国家、省技能人才评价工作有关要求，继续遴选补充社会培训评价组织，扩大工种认定范围，不断满足我市技能人才评价需求。
“社会评价工作是在原来已有的企业自主评价基础上，充分考虑市场需求，整合调动市场各方资源，面向企业职工、学生和社会人员等多个群体，只要有就业需求、技能提升愿望的，均可根据个人实际，自愿选择参加相应职业（工种）的评价，不断满足群众的多样化需求。”市就业中心技能评价服务科负责人介绍说，评价机构的征集范围为以人才培养服务为主要工作职责的社会培训评价组织，包括企业、行业协会、高等院校、技工院校、民办职业培训机构等，由人社部门根据有关规定，遴选评价机构开展试点。通过开展社会培训评价组织职业技能等级认定试点工作，则为全体技能人员提供技能评价认定服务，符合条件的人员，均可根据自身实际，选择合适的职业（工种）进行评价，评价结果可依据规定落实相关政策。
鼎新砺锋磨一剑
厚蓄技能人才发展新动能
技能工人是人才队伍的重要组成部分，也是推动黄河三角洲生态保护和高质量发展的重要力量。施行企业技能人才自主评价是人才分类评价改革的主要内容，也是构建以企业为主体、人才引育留用的重要组成部分。随着近几年国家职业资格证书改革的不断深入，技能人才自主评价工作已得到越来越多企业和劳动者的重视。目前，全市共有207家企业进行了自主评价备案，开展技能人才评价11964人；遴选增设38家专项职业能力考点进行了备案，提报13个新开发专项能力项目，完成专项能力鉴定9585人。
在企业技能人才自主评价工作中，我市着力精简流程，提高效率。统一申报材料，研究制定企业技能人才自主评价申报模板，细化企业申报政策，做到时间节点清晰、申报步骤明确，大大缩短申报时间。畅通沟通渠道，采取“随时申报、随时受理、随时上报”的方式受理备案申请，对符合条件的企业做到应备尽备。依托“人社快办、政策上门”等服务活动，市就业中心工作人员赴企业现场指导，及时把政策推送到企业和一线员工，实现宣传“纵到底”全覆盖。同时，为企业提供考核命题、题库建设、质量管理等全程技术指导与服务。
惟其磨砺,始得玉成。“十四五”期间，我市将围绕经济社会发展需求，分行业推进企业技能人才自主评价和社会培训评价组织职业技能等级认定工作，充分发挥第三方社会资源作用，探索多元化评价认定模式，满足不同行业、不同群体的需求，形成以市场为导向的技能人才评价体系，为我市新旧动能转换和产业结构深层次调整提供更多的技能人才支撑，让人才发展的舞台更加宏远宽阔！